第四百十九章 财政与黄金
1692年2月7日,晴,东岸历立秋。
立秋并不是法定节日,因此不会放假,但这并不妨碍人们自发地做一些庆祝。比如在青岛港的国家贵金属管理总局食堂内,今天就加餐了:工作餐是一份大盘鸡、两条鳕鱼、烤牛排、蛤蜊豆腐汤,吃得来自首都的孔大辉孔主任是满嘴流油,连连说好。
孔主任来到青岛港已经两天了。前两天他在此检查税务系统的工作情况,听取了地方干部的一些想法和意见。青岛港是东岸的财赋重地,国税、地税金额极大,素来受大人物们的重视,首都那边三天两头派人过来检查工作、了解情况。孔处长作为分管财政、税务、金融工作的执委黄汉华身边的红人、专门制定各类政策的办公室主任,在这几年里跑了不知道多少次青岛港,以至于青岛港税务系统里头的官员们对其是无人不晓。
这次孔主任来到青岛港,重点任务当然不是检查、整顿税务系统了,而是和国家贵金属管理总局的人接洽,讨论一下黄金兑换券的事情。因此,在走马观花般地查看了一番税务系统的工作后,他便来到了位于博览会大街的国家贵金属管理总局,与对口的官员讨论起了黄金储备及黄金兑换券的事情。
国家贵金属管理总局的官员告诉孔主任,因为新近接收了从海外输送回来的多批黄金的缘故,目前国内的黄金储备已经达到了166吨的规模。而且这次上头下了死命令,无论财政多么困难,都不会再动用这批黄金了,要真真正正地将其作为储备存放起来,作为将来发行黄金兑换券的准备金。
166吨的黄金,部分放在首都的陆军第一监狱内,并定期送往首都造币厂内冲压铸造,生产出各类面值的金币;部分存放在石浦造币厂内,同样是用来铸造金币。值得一提的是,两大造币厂目前正在生产的金币,都是不对外流通的,要等到正式推出金本位货币制度的那一刻,这些法定金币才能走入大众的视线。
“孔司长,黄金兑换券的事情,怕是还得准备个十年八年啊。我估摸着,怎么也得等黄金储备有了五六十吨才稳。不然的话,这种新事物,怕是很难得到人民的信任。”饭桌上开了一瓶河中大曲,某位喝得满脸通红的贵金属管理总局官员说道:“兑换券刚出来的时候,民众不信任,肯定会经常申请兑换金币,如果储备量不足的话,就无法支应了。”
“十年八年太久了,只争朝夕啊。”孔主任以前跟着黄汉华在税务部任副司长,因此有时候熟悉的人也会称呼他为孔司长,毕竟这也没错,孔主任现在可不就是正局级干部么。而且他还不同于一般的局级干部,位置非常重要,实际影响力很大,远不能以一个简单的司长来看待。这会他在听到有人说需要十年才能筹够黄金储备的事情,立刻出言道:“现在中央同时上马诸多重大工程,拉普拉塔的城市建设与农村开发也在稳步进行,中央财政一年收的那一千多万元税款完全不够用啊,还是得从其他方面想办法。”
话说上一个财年(1690-1691财年),华夏东岸共和国全国的财政收入达到了创纪录的457107万元,其中非租税收入有1300多万元,租税收入3200余玩元。租税收入中,占大头的依然是动产税和不动产税(动产税下个财年即将取消),两者合计突破了1300万元;其次是关税和消费税,各有400多万元。以上都是大头,而除了大头外,像契税、印花税、营业税、个人所得税、田税、烟酒税、遗产税、各类统税的收入普遍都在几十万到两百万的样子,单个看似不多,但加起来总额也很大。
而除了租税收入外,东岸政府还有大量的非租税收入,这主要包括卖地、各类特许金、注册费、行政罚没、土地租赁、国营企业上缴利润等等,上一个财年的总额赫然高达13646万元,非常惊人。不过我们也应看到,这类收入基本上增长乏力了,尤其是里面占有重要地位的国营企业上缴的利润,这些年来增速下降很快,这其中的原因,简直一言难尽。总之,政府要想提高收入,还是得在租税收入上想办法,这才是正道。
总计4500多万元的财政收入中,归属中央财政的大概在1875万元上下的样子,其余都是归地方政府支配,以维持政府运转及地方日常建设的巨大消耗。而且我们还应注意到,这些财政收入还只是理论上的,实际征收中总存在这样那样的问题。虽然现在征税系统越来越完善,各乡都设立了税警室,税务部还设立了自己直辖的税警营,但也只是把实际完税率提高了不到十个百分点,征税依然是老大难问题。
基本上我们可以认为,东岸中央财政上个财年实际可以支配的收入大概在1500万元左右。这个数字看似不少,但在大干快上的东岸,依然有些不够用,以至于执委会的大佬们都在强调多快好省了,以节约浩大的开支。
考虑到明年将取消“臭名昭著”的动产税,国家财政收入的增长可能会被低调很大一部分——资本利得税就目前而言,短期内根本无法填补动产税的空白——而开支却只会有增无减,因此政府有很强的超发货币的冲动。鉴于之前小额承兑汇票纸币试验的不理想(民众对其并不认可,实际交易中有所贬值),政府想来想去,还是觉得和黄金挂钩的金圆券更可靠一些,也更容易让民众接受。因此,现在的邵氏政府比任何时候都强调黄金的重要性,并多次下文要求增加黄金储备,为此本国的铁岭、团结河金矿都在想办法扩产,海外的南非、新华夏、澳洲、登莱、满蒙等殖民地也在想尽一切办法,往本土输送黄金,以尽快完成最低要求的五十吨储备,然后开始发行黄金兑换券,缓解财政上的困境。
当然也有人说,东岸政府有神经病么?就不能停了那几乎是财政噩梦的教育普及、上下水设施改造、修建水库运河及铁公基建设等重大项目吗?如果听了的话,每年中央和地方各级政府起码能省出一千万元以上的巨额资金,这财政一下子就富余了,保证比地球上任何一个政府都要阔绰。但仔细想想,这几乎都是不可能的,如今的东岸政府,在“建设狂人”这个成就上,的确是不比老一代差,可能还犹有过之,这钱根本省不下来!
“以现在的黄金储备增长速度,十年其实是必须的,如果想要加快速度,那么只能是……”饭桌上有人说道,而说了一半他就住嘴了,且脸色多有惊疑的感觉。
其实不用他说完,在座的很多人心里都清楚,想要快速增加黄金储备,除了发现新金矿,提高黄金产量之外,还有一个办法,那就是抢现成的黄金喽!至于说抢哪里,唔,这个可就有说道了,大体上有三个区域。
其一是非洲赞比西河及内陆的津巴布韦、赞比亚等地。当地自古以来就有很多黄金,且当地的黑人也很喜欢用黄金来进行贸易,这一点东岸人早已知晓。以前是尚未扩张到那里,东岸人有些懒得理他们,而现在国家缺黄金了,自然有必要去那里薅一遍羊毛了。唯一让人担心的,就是东岸人没有实地考察过,不知道这里到底有多少黄金,到底是本地产的还是从外地运来的,不确定性比较大。
其二是印度次大陆。众所周知,印度人自古以来就十分喜爱黄金,无论是贵族、个人还是宗教场所,都喜欢收集黄金,因此其整个国家的黄金总数应该是十分惊人的。以第乌岛为例,前些年东岸人查封了一座印度教寺庙,从其地窖中起获了足足六百公斤的黄金,且纯度非常不错,让人颇为惊讶。考虑到现在印度次大陆正陷入战火纷飞的境地,中央政府对地方的控制力大大下降,因此是不是也有可能越过界河,到更广阔的印度内陆地区去“搜集”一些黄金呢?这似乎是一个值得讨论的计划。
其三自然是日本了。这个国家有十分丰富的金银伴生矿、金铜伴生矿,金、银、铜的产量都十分巨大,是另一个获取黄金的潜力来源。棘手的是这个国家有一个相对稳固的中央政府,有两千万人口,军队战斗力也还可以,用武力进行夺取有些得不偿失。而且从日本到东岸,海上距离相对遥远,运输上也存在更大的风险,因此其实不如前两者容易,只能作为最末位的选择。
这么一比较分析的话,其实就很明了了。东岸人的最佳处置方案,还是将大部分精力投入到印度次大陆上。那里黄金成堆,人口众多,如果制定一个详尽的计划的话,也许随便挖几座神庙的地窖,就可以轻轻松松地搞几吨黄金出来呢,这可比别的方案轻松多了,就是不知道上头现在有没有制定这个计划。
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立秋并不是法定节日,因此不会放假,但这并不妨碍人们自发地做一些庆祝。比如在青岛港的国家贵金属管理总局食堂内,今天就加餐了:工作餐是一份大盘鸡、两条鳕鱼、烤牛排、蛤蜊豆腐汤,吃得来自首都的孔大辉孔主任是满嘴流油,连连说好。
孔主任来到青岛港已经两天了。前两天他在此检查税务系统的工作情况,听取了地方干部的一些想法和意见。青岛港是东岸的财赋重地,国税、地税金额极大,素来受大人物们的重视,首都那边三天两头派人过来检查工作、了解情况。孔处长作为分管财政、税务、金融工作的执委黄汉华身边的红人、专门制定各类政策的办公室主任,在这几年里跑了不知道多少次青岛港,以至于青岛港税务系统里头的官员们对其是无人不晓。
这次孔主任来到青岛港,重点任务当然不是检查、整顿税务系统了,而是和国家贵金属管理总局的人接洽,讨论一下黄金兑换券的事情。因此,在走马观花般地查看了一番税务系统的工作后,他便来到了位于博览会大街的国家贵金属管理总局,与对口的官员讨论起了黄金储备及黄金兑换券的事情。
国家贵金属管理总局的官员告诉孔主任,因为新近接收了从海外输送回来的多批黄金的缘故,目前国内的黄金储备已经达到了166吨的规模。而且这次上头下了死命令,无论财政多么困难,都不会再动用这批黄金了,要真真正正地将其作为储备存放起来,作为将来发行黄金兑换券的准备金。
166吨的黄金,部分放在首都的陆军第一监狱内,并定期送往首都造币厂内冲压铸造,生产出各类面值的金币;部分存放在石浦造币厂内,同样是用来铸造金币。值得一提的是,两大造币厂目前正在生产的金币,都是不对外流通的,要等到正式推出金本位货币制度的那一刻,这些法定金币才能走入大众的视线。
“孔司长,黄金兑换券的事情,怕是还得准备个十年八年啊。我估摸着,怎么也得等黄金储备有了五六十吨才稳。不然的话,这种新事物,怕是很难得到人民的信任。”饭桌上开了一瓶河中大曲,某位喝得满脸通红的贵金属管理总局官员说道:“兑换券刚出来的时候,民众不信任,肯定会经常申请兑换金币,如果储备量不足的话,就无法支应了。”
“十年八年太久了,只争朝夕啊。”孔主任以前跟着黄汉华在税务部任副司长,因此有时候熟悉的人也会称呼他为孔司长,毕竟这也没错,孔主任现在可不就是正局级干部么。而且他还不同于一般的局级干部,位置非常重要,实际影响力很大,远不能以一个简单的司长来看待。这会他在听到有人说需要十年才能筹够黄金储备的事情,立刻出言道:“现在中央同时上马诸多重大工程,拉普拉塔的城市建设与农村开发也在稳步进行,中央财政一年收的那一千多万元税款完全不够用啊,还是得从其他方面想办法。”
话说上一个财年(1690-1691财年),华夏东岸共和国全国的财政收入达到了创纪录的457107万元,其中非租税收入有1300多万元,租税收入3200余玩元。租税收入中,占大头的依然是动产税和不动产税(动产税下个财年即将取消),两者合计突破了1300万元;其次是关税和消费税,各有400多万元。以上都是大头,而除了大头外,像契税、印花税、营业税、个人所得税、田税、烟酒税、遗产税、各类统税的收入普遍都在几十万到两百万的样子,单个看似不多,但加起来总额也很大。
而除了租税收入外,东岸政府还有大量的非租税收入,这主要包括卖地、各类特许金、注册费、行政罚没、土地租赁、国营企业上缴利润等等,上一个财年的总额赫然高达13646万元,非常惊人。不过我们也应看到,这类收入基本上增长乏力了,尤其是里面占有重要地位的国营企业上缴的利润,这些年来增速下降很快,这其中的原因,简直一言难尽。总之,政府要想提高收入,还是得在租税收入上想办法,这才是正道。
总计4500多万元的财政收入中,归属中央财政的大概在1875万元上下的样子,其余都是归地方政府支配,以维持政府运转及地方日常建设的巨大消耗。而且我们还应注意到,这些财政收入还只是理论上的,实际征收中总存在这样那样的问题。虽然现在征税系统越来越完善,各乡都设立了税警室,税务部还设立了自己直辖的税警营,但也只是把实际完税率提高了不到十个百分点,征税依然是老大难问题。
基本上我们可以认为,东岸中央财政上个财年实际可以支配的收入大概在1500万元左右。这个数字看似不少,但在大干快上的东岸,依然有些不够用,以至于执委会的大佬们都在强调多快好省了,以节约浩大的开支。
考虑到明年将取消“臭名昭著”的动产税,国家财政收入的增长可能会被低调很大一部分——资本利得税就目前而言,短期内根本无法填补动产税的空白——而开支却只会有增无减,因此政府有很强的超发货币的冲动。鉴于之前小额承兑汇票纸币试验的不理想(民众对其并不认可,实际交易中有所贬值),政府想来想去,还是觉得和黄金挂钩的金圆券更可靠一些,也更容易让民众接受。因此,现在的邵氏政府比任何时候都强调黄金的重要性,并多次下文要求增加黄金储备,为此本国的铁岭、团结河金矿都在想办法扩产,海外的南非、新华夏、澳洲、登莱、满蒙等殖民地也在想尽一切办法,往本土输送黄金,以尽快完成最低要求的五十吨储备,然后开始发行黄金兑换券,缓解财政上的困境。
当然也有人说,东岸政府有神经病么?就不能停了那几乎是财政噩梦的教育普及、上下水设施改造、修建水库运河及铁公基建设等重大项目吗?如果听了的话,每年中央和地方各级政府起码能省出一千万元以上的巨额资金,这财政一下子就富余了,保证比地球上任何一个政府都要阔绰。但仔细想想,这几乎都是不可能的,如今的东岸政府,在“建设狂人”这个成就上,的确是不比老一代差,可能还犹有过之,这钱根本省不下来!
“以现在的黄金储备增长速度,十年其实是必须的,如果想要加快速度,那么只能是……”饭桌上有人说道,而说了一半他就住嘴了,且脸色多有惊疑的感觉。
其实不用他说完,在座的很多人心里都清楚,想要快速增加黄金储备,除了发现新金矿,提高黄金产量之外,还有一个办法,那就是抢现成的黄金喽!至于说抢哪里,唔,这个可就有说道了,大体上有三个区域。
其一是非洲赞比西河及内陆的津巴布韦、赞比亚等地。当地自古以来就有很多黄金,且当地的黑人也很喜欢用黄金来进行贸易,这一点东岸人早已知晓。以前是尚未扩张到那里,东岸人有些懒得理他们,而现在国家缺黄金了,自然有必要去那里薅一遍羊毛了。唯一让人担心的,就是东岸人没有实地考察过,不知道这里到底有多少黄金,到底是本地产的还是从外地运来的,不确定性比较大。
其二是印度次大陆。众所周知,印度人自古以来就十分喜爱黄金,无论是贵族、个人还是宗教场所,都喜欢收集黄金,因此其整个国家的黄金总数应该是十分惊人的。以第乌岛为例,前些年东岸人查封了一座印度教寺庙,从其地窖中起获了足足六百公斤的黄金,且纯度非常不错,让人颇为惊讶。考虑到现在印度次大陆正陷入战火纷飞的境地,中央政府对地方的控制力大大下降,因此是不是也有可能越过界河,到更广阔的印度内陆地区去“搜集”一些黄金呢?这似乎是一个值得讨论的计划。
其三自然是日本了。这个国家有十分丰富的金银伴生矿、金铜伴生矿,金、银、铜的产量都十分巨大,是另一个获取黄金的潜力来源。棘手的是这个国家有一个相对稳固的中央政府,有两千万人口,军队战斗力也还可以,用武力进行夺取有些得不偿失。而且从日本到东岸,海上距离相对遥远,运输上也存在更大的风险,因此其实不如前两者容易,只能作为最末位的选择。
这么一比较分析的话,其实就很明了了。东岸人的最佳处置方案,还是将大部分精力投入到印度次大陆上。那里黄金成堆,人口众多,如果制定一个详尽的计划的话,也许随便挖几座神庙的地窖,就可以轻轻松松地搞几吨黄金出来呢,这可比别的方案轻松多了,就是不知道上头现在有没有制定这个计划。
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