第53章·军饷司
“程琳奏请设立新军,准其在陕西路试行,若见效明显,再议推行之事,如此,张阁老以为如何?”
赵祯说完,看向张耆。
张耆赶紧起身拱手:“臣无异议,只是这新军各级领兵官的选任,臣以为不能由程琳自行任命,应由官家皇命除授。”
赵祯抬手示意他坐下,思考了片刻,觉得张耆的建议很有必要。
边帅所掌职权不能太大,新军可以设,但人事权不能给,‘使职差遣制’的核心就是为了让君主牢牢抓住人事权,这是君权的基础。
于是赵祯开口道:“张阁老所言有理,任命将领之权不能授予边帅。既是张阁老提议,那这新军各级领兵官就由张阁老会同兵部和枢密院点检,整理出名单后奏朕批准。”
张耆拱手领命:“臣遵旨。”
至此,新军将领的举荐权被张耆争取到手。
吕夷简看了看张耆,开口道:“官家,诚如李阁老所言,军饷不能实发,士兵不敢用命。因此,臣建议,在户部之下新设‘军饷司’,专管军饷发放事宜。”
吕夷简不动声色的开始争权。
拟定将领名单的权力已经被赵祯派给了张耆,那么发放军饷的权力,就该吕夷简争取了。
权力是什么?权力说简单些就是做事,谁能做事,谁就有实权。
吕夷简很精明,他建议在户部之下新设机构,而非新设使职,因为若是设立使职,那么此项事务大概率要归到三司麾下。
但若是新设机构,那新机构的官员就要受到吏部的铨选与考察,而吕夷简判吏部。
李谘心领神会,吕夷简建议把新机构设在户部之下,这是在向李谘示好,他自然要投桃报李。
“官家,臣以为吕阁老所言有理。军饷发放事关军队,若设使职,则当归于三司之下。然三司本就掌财权,若是再触及军权,三司的权力未免失衡,此举有悖于二府三司三权分立之原则。因此,臣认同吕阁老的建议,在户部之下设军饷司。”
赵祯拿起茶杯抿了一口,润了润喉。
这俩人一唱一和的,说的倒是好听,归根到底还是为了争权。
李谘虽然是从三司使升上来的,但他现在判户部不判三司,因此他跟三司争权很合理。
但吕夷简判吏部,竟然会主动要求把新机构设在户部之下,这就让赵祯升起了提防之心。
如今内阁三老,张耆乃是武臣出身,自成一派。吕夷简和李谘都是文臣出身,已经逐渐有了联手的倾向,这可不行。
赵祯放下茶杯,开口说道:“军饷发放一事涉及军权核心,朕决定亲自掌管,不受三司亦不受户部辖制。‘军饷使’的人选朕已经想好,二位阁老不必再言。”
赵祯一锤定音,吕夷简和李谘没能争到,但也没让三司得到,此事便不算坏事。
皇帝亲掌就等于内阁亲掌,等皇帝怠惰了,这军饷发放一事还不是由内阁说了算。
关于程琳所奏之事,至此处理完毕。
赵祯翻出下一本奏札,翻开说道:“这是范仲淹到任后所上奏札。”
“臣奉命巡抚州县,所见所闻,不忍直视。旱情所在,赤地千里,受灾之处,灾民遍野,饥民倒地,人相食之。然富者屯粮不振,常平粮草枯竭,赈灾之粮于灾民而言,如杯水车薪尔。”
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赵祯说完,看向张耆。
张耆赶紧起身拱手:“臣无异议,只是这新军各级领兵官的选任,臣以为不能由程琳自行任命,应由官家皇命除授。”
赵祯抬手示意他坐下,思考了片刻,觉得张耆的建议很有必要。
边帅所掌职权不能太大,新军可以设,但人事权不能给,‘使职差遣制’的核心就是为了让君主牢牢抓住人事权,这是君权的基础。
于是赵祯开口道:“张阁老所言有理,任命将领之权不能授予边帅。既是张阁老提议,那这新军各级领兵官就由张阁老会同兵部和枢密院点检,整理出名单后奏朕批准。”
张耆拱手领命:“臣遵旨。”
至此,新军将领的举荐权被张耆争取到手。
吕夷简看了看张耆,开口道:“官家,诚如李阁老所言,军饷不能实发,士兵不敢用命。因此,臣建议,在户部之下新设‘军饷司’,专管军饷发放事宜。”
吕夷简不动声色的开始争权。
拟定将领名单的权力已经被赵祯派给了张耆,那么发放军饷的权力,就该吕夷简争取了。
权力是什么?权力说简单些就是做事,谁能做事,谁就有实权。
吕夷简很精明,他建议在户部之下新设机构,而非新设使职,因为若是设立使职,那么此项事务大概率要归到三司麾下。
但若是新设机构,那新机构的官员就要受到吏部的铨选与考察,而吕夷简判吏部。
李谘心领神会,吕夷简建议把新机构设在户部之下,这是在向李谘示好,他自然要投桃报李。
“官家,臣以为吕阁老所言有理。军饷发放事关军队,若设使职,则当归于三司之下。然三司本就掌财权,若是再触及军权,三司的权力未免失衡,此举有悖于二府三司三权分立之原则。因此,臣认同吕阁老的建议,在户部之下设军饷司。”
赵祯拿起茶杯抿了一口,润了润喉。
这俩人一唱一和的,说的倒是好听,归根到底还是为了争权。
李谘虽然是从三司使升上来的,但他现在判户部不判三司,因此他跟三司争权很合理。
但吕夷简判吏部,竟然会主动要求把新机构设在户部之下,这就让赵祯升起了提防之心。
如今内阁三老,张耆乃是武臣出身,自成一派。吕夷简和李谘都是文臣出身,已经逐渐有了联手的倾向,这可不行。
赵祯放下茶杯,开口说道:“军饷发放一事涉及军权核心,朕决定亲自掌管,不受三司亦不受户部辖制。‘军饷使’的人选朕已经想好,二位阁老不必再言。”
赵祯一锤定音,吕夷简和李谘没能争到,但也没让三司得到,此事便不算坏事。
皇帝亲掌就等于内阁亲掌,等皇帝怠惰了,这军饷发放一事还不是由内阁说了算。
关于程琳所奏之事,至此处理完毕。
赵祯翻出下一本奏札,翻开说道:“这是范仲淹到任后所上奏札。”
“臣奉命巡抚州县,所见所闻,不忍直视。旱情所在,赤地千里,受灾之处,灾民遍野,饥民倒地,人相食之。然富者屯粮不振,常平粮草枯竭,赈灾之粮于灾民而言,如杯水车薪尔。”
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